黄冈市人口变动情况

近年来，黄冈城区建设成果明显，城市建成区面积不断扩大，城市基层设施不断完善，经济社会得到了较快发展，公共服务体系不断健全。黄冈城区人口状况特点：人口总量少，城镇化率高，增长后劲乏力，经过几年努力，但城区人口总量仍然较少，增长缓慢的态势没有得到根本改变。结合历史数据和实地调研资料，现对黄冈市区人口发展提出如下建议。

 

人口变动情况

（一）常住人口总量少

从历史数据看，2012-2017年黄州区常住人口数量总体平稳且略有小幅增长，年均增加1531人增速为1.4%，其中2016年增长最快增幅达3.1%，2017年常住人口达到39.6人的历史峰值。2012-2017年城区总户数和户籍人口均呈现波浪发展趋势，户籍人口总数年均下降0.3%。总户数年均减少0.48%。从户籍性质看。2012-2017年城镇人口总数占比为54.7%，乡村人人口占比45.3%，城镇户籍人口仍然是常住人口的主体。

（二）黄州区城镇化率高

2018年，黄州区城镇化率为76.25%，在全省纳入县域经济考核的81个县市区中排名第一。市区非城镇人口13.3人，较去年同期增长0.3%，城镇人口下降0.16%，从年龄结构上看，0-17岁和60岁以上人群数量略有增长，其中60以上人员增长较快，18-59岁人群数量下降，户籍人口变化呈非劳动力人口增加，劳动力人口下降的态势。

（三）人口增长后劲乏力

2016-2018年市区户籍人口迁入数量小幅减少，迁出人口增长趋势明显，迁出人口约为迁入人口的2.7倍左右，表现为人口净流出。从迁出去向看，市区人口主要流向省外，其次是流向省内其他市州，受薪酬报酬因素影响，流出去向主要集中在广东、上海、北京等经济发达地区。

 

（四）人口迁移呈现微弱趋势。

人口分布不均，呈圈层分布，内密外疏。老城区（赤壁街道、禹王街道、东湖街道）人口密度最大，开发区（南湖街道）第二，乡镇（路口镇、陶店乡、陈策楼镇、堵城镇）人口密度最小。2018年老城区、开发区、乡镇人口密度分别为1939人/平方公里、423人/平方公里、49人/平方公里。从2016-2018年人口密度变化趋势看。老城区人口密度在缓慢下降，开发区缓慢上升，乡镇人口密度维持不变。随着城市扩张生活功能区东移和园区开发，常住人口呈现由老城区向开发区迁移的微弱趋势。目前，城东新区新基础设施建设的投入力度不断加大，城市功能区覆盖面正在扩大，但城东新区吸纳转移人口的能力并未形成，黄冈城区增加常住人口还有巨大空间。