中国人口负增长前瞻

印度人口接近2030年时会超过中国

新中国建国以后，人口增长大概经历了这样几个阶段：

●1949-1973年（或粗略地说，1950年代初到1970年代初）的高速增长阶段。这个时期除1959-1961年三年经济困难时期外，大多数年份的增长率高于2%；

●1973-1997年（或粗略地说，1970年代初到1990年代中）的中速增长阶段。这一阶段各年的增长率介于1%-2%之间，呈逐步降低的趋势；

●1997年以后（或者粗略地说，1990年代中以后）的低速增长阶段。各年的增长率低于1%，并缓慢地进一步降低。近年中国大陆人口的自然增长率已经降低到0.5%以下；

●2025年前后达到约14亿左右的峰值后开始进入负增长。

由于长期以来中国经济社会发展受到人口规模巨大和增长速度较快的压力，同时受到了苏联计划思维的影响，中国1963年以来人口方面的政策基调是控制人口增长。当然，现在中国的政策是叫放单独，农村是一胎半，第一个是女孩可以生第二胎，城市里夫妻双方有一代是独生子可以生第二胎，但总体思维还是控制生育，不让多生。

这里面有什么问题呢？我们知道，人口变化需要很长的时间才有结果，存在一个“人口惯性”：比如我国的总人口生育率从1991年就开始降到更替水平以下，但是人口负增长却发生在2025年左右。什么叫更替水平以下？就是下一代的数量比上一代的少，平均每对夫妻生2.1个小孩，正好是更替水平。为什么是2.1呢？因为有的小孩活不到育龄就夭折了，作为一对育龄夫妇，正好生两个小孩最终就是更替水平。所以我们从1991年开始，我们下一代人就比上一代人少了，但是由于上一代人没有去世，还活着，所以我们的人口是在增加。但是30年以后，小孩的父母逐步逐步要去世了，就开始负增长了，这个叫人口惯性。

由于“人口惯性”的存在，一旦人口变了而人口政策不变，最后等到人口明显的问题出来了，再来变政策就来不及了。所以人口政策需要提前考虑。

北大经济学家他认为我们国家有低生育率的风险。我们人口增速是在不断下降，但是生育率比人口的变化要快一点：

●上世纪50年代、60年代，实际平均每个妇女生6个孩子；

●到了1970年代，这十年中国经历了人类历史上最快的生育率下降，生育率从1970年的5.81下降到1979年的2.75。什么概念？下降了一半多。我们原来以为生育率下降是发生在独生子女政策以后，实际上是发生在独生子女政策以前。那个时候人口政策的基调是：一个不少，两个正好，三个多了。生要生得晚，结婚晚，初婚初育要晚。就是第一个孩子和第二个孩子要拉开间隔，最少是4年，少的话有两个就可以了，最好不要生3个。

●但是到了80年代开始实施计划生育政策，同时也实施婚育法，因为有了生育政策，就不限制晚婚晚育，反而80年代的生育率有上升。但是，整个80年代中国的生育率没有趋势性的上升，而是徘徊在2.5左右。

●90年代，中国进入了低生育水平阶段，现在的生育率大概是1.5。

关于生育率的数据整理

 

 

对生育率数据的整理，从中可以看到我们国家有很多的生育率：

●最高的生育率是国家计生委在2006年做了一次调查，认为我们国家生育率反弹了，后来发现这里面有很多抽样的问题，这个数据显然是不可靠的。

●比较让大家接受的是国家统计局的数据，这一数据显示实际生育率大多数年份是在1.5以下，开始先有一个下降，然后逐步比较平稳，但是总体而言，生育率水平是不高的，大概是1.5左右，有的年份低于1.5。

●2010年第六次人口普查数据再次确认了我国人口生育率和人口增长率不断下降的趋势，但是比原来预计的下降得更多和更快。

●我们最近的一些研究估计，我国人口总量峰值将仅为14亿左右，大大低于原来预计的接近16亿的峰值，且峰值到来的时间也会提前到2025年前后。

●根据联合国《世界人口前景展望（2012年修正版）》，关于中国人口的“中方案”预测，中国人口总量将在2030年达到14.5亿的峰值后开始进入负增长，此后一路下降，在本世纪末降为10.86亿。
 

中美印日四国人口数据：联合国预测中方案

 

 

联合国得到的中国人口数量比我们的研究预测要高一些，是因为联合国2012版测算基于中国政府提供的数据大幅度提高了中国的总和生育率：2012年修正版假设我国人口的总和生育率从2005-2010年的1.63增长到2010-2015年的1.66，然后增长到2015-2020年的1.69。但根据郭志刚教授的研究，实际上中国近10年来的生育率在1.5以下。

抛开抬高了的生育率问题，我们可以看看联合国预测的人口规模曲线：日本人口现在大概1.2亿多，不断降低的生育率真的会让日本在未来变成小日本。美国人口是稳定地增长，当然美国是一个非常包容的社会，到2011年末，纽约有37%的人口出生在国外。我们上海2010年普查大概有20万境外人口，其中大概一半是港澳台的，一半是国外的。假定这些人全部出生在国外，占上海2300万人口的半个百分点都不到。我们和印度的差距会扩大，大概也就是接近2030年时，印度人口会超过中国。

联合国2012年版测算将2015-2020年的生育率提高到1.69，我们很多人认为这个修正是受中国政府的影响，特别是我们国家人口计生委的要求。实际上，中国的生育率没有这么高。在“联合国关于中美印日四国的生育率假设”这个图中，我们看到中国的生育率现在比美国低，略高于日本，预测最后都是收敛到2左右。

联合国关于中美印日四国的生育率假设

 

 

如果是按照联合国2010年的修正版，中国人口总量将在2026开始负增长，在本世纪末人口总量达到9.41亿。这就小于10亿。我根据生育率的情况，认为2010年的修正版比2012年的修正版可能更接近中国的生育率情况。

未来中国人口到底会怎么样？实际上谁也说不清楚，最关键的是未来的育龄夫妇他们想生几个孩子？中国不敢靠大量的国外移民。

我们再来看联合国《世界人口前景展望（2012年修正版）》中东亚的情况，在2011年左右，日本的总和生育率为1.39，韩国为1.23，全球总和生育率最低的四个国家或地区分别是我国的台港澳地区（1.16，1.09和0.92）和新加坡（0.78），尽管这些国家或地区已在采取鼓励生育的政策措施。

联合国中方案关于我国总和生育率由2015-2020年的1.51逐步上升到2.01的假设，与上述国家或地区实际生育率变化趋势相比，显然偏高。如果中国大陆地区的生育率是往东亚这个方向走，那未来还要继续走低，可能出现负增长要大大提前的情况。