发布日期：2019-03-03 类别：人口问题
出生人口连续两年下降
国家统计局数据显示，2018年中国出生人口1523万人，较上年减少约200万。这已是放开二孩政策后连续第二年下降。
执行了几十年的计划生育政策之后，2015年，我国实施了全面放开二孩的政策，然而，世事难料。2016年，受2015年刚刚放开二孩政策的影响，促使出生人口显著增加，达到1786万人，同比增长了7.9%，增速创下自2011年以来的历史新高。
2017年，根据当时的卫计委预测，我国新生儿数量应该在2023万人左右，然而，2017年的新生儿数量不仅没有到达卫计委预测的数量，反而比2016年的人口总量增长数量减少了60余万人。
2017年全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰；2016年全年出生人口1786万人，人口出生率为12.95‰。如今，2018年中国的出生人口比2017年又整整减少了200万人。
根据国家统计局公布的具体数据显示，从性别结构看，男性人口71351万人，女性人口68187万人，总人口性别比为104.64（以女性为100）。从年龄构成看，16至59周岁的劳动年龄人口89729万人，占总人口的比重为64.3%；60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。
从城乡结构看，城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.86亿人，比上年末减少450万人；其中流动人口2.41亿人，比上年末减少378万人。
全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.86亿人，比上年末减少450万人；其中流动人口2.41亿人，比上年末减少378万人。
参与生育人数逐年减少
2018年是我国全面放开二胎的第三年，曾经预测的新生儿呈井喷式上涨的景象并未如期而至。
就此，国家卫生健康委员会新闻发言人宋树立也曾在“国家卫生健康委员会2019年首场新闻发布会”上给予回应称：这两年，我们看到二孩的出生比始终保持在50%左右，也就是说，二孩政策所产生的积极意义在持续释放出来。
不过，对于并未出现的新生儿数量井喷态势式，同样参加了卫健委发布会的中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心的副教授陶涛表示，出生人口的规模受到育龄妇女的规模的影响，我国15—49岁育龄妇女的规模2011年达到顶峰，之后一直是下降状态，相应的出生人口也进入下行通道。从2000年以来，每年出生人口大概是1500—1800万之间波动，最近受到政策调整的因素，还有龙年、羊年等生肖选择的影响，波动也是在加大的。
除了育龄妇女规模的影响外，还有一些因素，比如育龄妇女的年龄结构。
“我们可以看到，整个育龄妇女的平均年龄是在提升的，2015年数据显示，在所有育龄妇女当中，有一半以上都在40岁以上，这也是一个影响因素。包括结婚的情况，2017年全国结婚人数大概是1063万，同比下降7%。还有一个因素是婚育的推迟，近三年以来，平均的初育年龄和平均生育二孩的年龄都往后推了一岁，这些也会对出生人口规模、生育水平是会产生影响的。”陶涛表示，2000年以来出生人口规模大概是在1500—1800万之间波动，可能2018的出生人口也需要在更长时期里客观看待。
育龄妇女（15-49周岁）持续减少，特别是70后、80后的妇女退出生育旺盛期，90后成为生育主力，参与生育人数逐年减少。同时，在经历了两年补偿性生育后，全面两孩政策累积势能释放逐渐趋缓，往年符合政策的人群在前两年集中生育后，从2018年开始，两孩生育逐步进入常态，出生人数下降在预料之内。