我国户籍人口城镇化率不足40％ 要让农民入住城市？

更多农村人口会进入城市

目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，相比改革开放之初不足20%的城镇化率，有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比，未来发展空间依然很大。

国际经验表明，城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段。根据《国家新型城镇化规划(2014~2020)》预测，2020年我国城镇化率将达到60%左右，意味着更多农村人口会进入城市。未来的城市工作对我国经济社会发展无疑更加重要，这也是此次中央政治局会议专门作出部署的原因所在。

让农民工真正“入住”城市

“要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。”中央政治局会议明确了加快城镇化对做好城市工作、推进现代化的重要性。相对于55%的常住人口城镇化率，当前我国户籍人口城镇化率不足40%。根据部署，到2020年我国户籍城镇化率要提升到45%左右。

“城镇化的短板主要体现在户籍人口城镇化率不高。”中财办副主任杨伟民日前表示，城镇现有7.5亿常住人口中，有2.5亿左右的人没能在城镇落户，没能享受到相应的公共服务，没有相应的市民权利。

推进农民工的市民化，是未来加快城镇化进程的必由之路。近期鼓点渐密的户籍制度改革敲开了农民工进入城市的大门，而“十三五”规划建议表明，未来将有更多举措推进“人的城镇化”，让新市民共享城市公共服务，真正在城市“安家落户”。

在城市更加“诗意栖居”

交通堵塞、环境污染、空间拥挤……经过几十年的高速发展，一些城市，尤其是大中城市被“城市病”困扰着。

“要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。”中央政治局会议提出建设“宜居城市”的着力点。

“一个城市应该是一生之城。”中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说，在成年前，能够提供受教育机会;在成年后，能够提供给实现人生价值的场所;在老年之后，能够宜于养老。这些都需要在城市规模、布局、基础设施建设上合理引导。

樊杰还说，高层次的宜居城市更多地表现在城市文化方面，从城市品质、风貌、内涵能够体会感受到的民风、公德、秩序等，是活生生令人热爱的宜居之城，是人们“诗意栖居”的家园。