人口政策完善 健康服务要提供助力

10月29日，党的十八届五中全会公报提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这是继单独两孩政策后，生育政策的又一重大调整。从上世纪的“只生一个好”，到如今全面放开两孩生育，我国生育政策的调整完善历经了漫长的过程，并仍将持续影响社会生活，而其中对健康生态的影响更加显著。回应民生关切，做好全生命周期的健康服务，是卫生行业持续发展必须面对的重大命题。

上世纪70年代，我国开始推行计划生育。其时，国家刚刚从十年浩劫中走出来，社会经济发展水平不高。重新审视国情，发现人口众多，且增长速度依然迅猛，是绕不开的议题。虽然我国地大物博，但平均到数量庞大的人口基数之上，就显得资源严重不足；虽然有巨大的人口红利，但人口数量若持续迅速增长，带来的各种压力将会消减发展的福利。计划生育政策有效控制了人口过快增长，缓解了对经济社会发展与资源环境的压力。在这个特殊的历史时期，人口政策的实施得到了一代人的响应和支持，特别是绝大多数党员、知识分子和公务人员做出了表率。

时至今日，在老龄化与少子化并存的新常态下，全面放开两孩的生育政策，一方面有助于人口规模的控制，另一方面也使家庭具有更强的抵御风险能力、更好的自我发展能力。随着社会的发展，人民群众在人口领域的相关需求也在不断变化。宏观上的政策调整，对整个社会，特别是医疗健康服务等方面，会有着长期而深远的影响。从备孕到孕育，从分娩到抚育，从母婴到家庭，从个人到社会，生育政策调整所牵动的是方方面面。全面两孩政策实施后，开展生殖健康优质服务，保证母婴安全，免疫规划保证一个也不少，全面提高人口素质，这些“传统项目”固然需要长期关注，新出现的健康需求同样也要满足。比如，为计划生育作出贡献的一代人，在他们晚年面临医疗、养老等问题时，单靠独生子女家庭内部解决显然已经不切实际。在家庭养老、社区养老、健康管理等领域，如何用新的方式提供适宜的、经济上可承受的服务，还真的是一个全新的课题。

全面两孩来了，各行各业都看到了新的商机，看到了对产品服务的需求。卫生领域一样有了新的机遇，也面临巨大的挑战。如何以生育政策为圆心做好应对准备，在从摇篮到坟墓的全生命周期上发掘需求，制定相应的公共政策来推动需求的满足，需要社会各界共同努力。