圣多美和普林西比国家概况

圣多美和普林西比国家概况

（最近更新时间：2013年11月）

【国名】圣多美和普林西比民主共和国(TheDemocraticRepublicofSaoTomeandPrincipe；RepúblicaDemocráticadeSãoToméePríncipe)。

【面积】1001平方公里。

【人口】18.7万。90％为班图人，其余为混血种人。官方语言为葡萄牙语。90％的居民信奉天主教。

【首都】圣多美（SãoTomé），人口约6.7万。

【国家元首】曼努埃尔▪平托▪达科斯塔(ManuelPintoDaCosta)，1975年圣普独立后出任总统，执政至1991年，2011年8月再次当选总统。

【重要节日】独立日（7月12日）、建军节（9月6日）。

【简况】非洲中西侧几内亚湾东南部岛国，距非洲大陆201公里。由圣多美、普林西比以及罗拉斯、卡罗索等14个小岛组成。东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望。海岸线长220公里。圣、普两岛均属火山岛。属热带雨林气候，终年湿热。两岛平均气温27℃。1-5月为大雨季，6-9月为旱季，10-12月为小雨季。年均降雨量1000-2500毫米。

15世纪70年代,葡萄牙人到达圣普，将其作为奴隶贸易的据点。1522年沦为葡属殖民地。17-18世纪为荷兰、法国占领。1878年再度为葡统治。1951年成为葡的海外省。1960年圣普解放委员会成立（1972年易名为圣普解放运动。1990年又改名为圣普解放运动－社会民主党，简称解运），要求无条件独立。1974年葡当局同圣普解运达成独立协议。1975年7月12日宣告独立，定国名为圣多美和普林西比民主共和国，曼努埃尔·平托·达科斯塔任总统。独立后曾长期由解运一党执政。1990年8月起实行多党制。1991年1月，民主统一党（简称“民统党”）在议会选举中获多数席位，成为执政党；同年3月，米格尔·特罗瓦达当选总统。1996年7月特罗瓦达蝉联总统。1998年11月，解运重新在议会选举中获胜，并于1999年1月组成新政府。2001年8月，民主独立行动党（简称“民独党”）候选人弗拉迪克·德梅内塞斯击败解运候选人平托当选总统并于9月3日正式就职。2006年7月，德梅内塞斯作为民主运动变革力量/自由党（简称“民运党”）和民统党两党联盟候选人再次当选总统。2010年8月，帕特里斯·特罗瓦达领导的民独党赢得议会选举，特出任政府总理。2011年8月，独立候选人、前总统达科斯塔当选总统。

【政治】达科斯塔上台后，努力巩固执政地位，促进民族团结，平衡与政府关系，推进国民经济发展。2012年11月，圣普议会通过对特罗瓦达政府的弹劾案后，达科斯塔总统宣布解散政府。12月，解运联合民统党、民运党等其他党派及无党派人士组成圣普新一届政府，来自公民与发展民主联盟的加布里埃尔·科斯塔出任总理。民独党于2013年7月利用政府进口霉变大米事件向议会递交弹劾政府议案，解运与其盟党保持团结，否决了民独党议案。目前，圣普政局基本稳定。

【宪法】现行宪法于1990年9月颁布，其中规定：圣普是一个独立的主权国家，是建立在基本人权基础上的民主法治国家。政教分离、司法独立。总统是国家元首、武装力量总司令，由普选产生，任期5年，可连任一届。总统有权任免总理、解散议会以及颁布法律、法令和命令等。

【议会】议员每届任期四年。本届议会于2010年8月产生，共有议员55名，其中民独党获得26席，解运获得21席，民统党和民运党分别占7和1席。现任议长阿尔西诺·平托（AlcinoPinto）。

【政府】本届政府于2012年12月12日成立。政府成员有：总理加布里埃尔·科斯塔（GabrielArcanjoFerreiradaCosta）,外交、合作和侨民部部长纳塔利娅·佩德罗·达科斯塔·内图（NatáliaPedrodaCostaUmbelinaNeto）,国防和国内秩序部部长奥斯卡·索萨（ÓscarSousa），司法、公共管理和议会事务部部长埃迪特·特努阿（EditeRamosdaCostaTenjua），计划和财政部部长埃利奥·达尔梅达（HélioSilvaVazd´Almeida），公共工程、基础设施、自然资源与环境部部长奥斯瓦尔多·达布雷乌（OsvaldoCravidViegasd´Abreu），农业、渔业与农村发展部部长安东尼奥·迪亚斯（AntónioÁlvarodaGraçaDias），贸易、工业和旅游部部德莫斯特内斯·多斯桑托斯（DemóstenesVasconcelosPiresdosSantos），卫生和社会事务部部长莱昂内尔·庞特斯（LeonelPintod´AssunçãoPontes）,教育、文化和培训部部长若热·热苏斯(JorgeLopesBomJesus)，青年体育部部长阿尔贝蒂诺·莫特(AlbertinoFranciscoBoaMorte)。

【行政区划】全国分为7个县。

【司法机构】最高法院为最高司法机关，负责监督法院对法律的解释和应用，其成员由议会任命；总检察院负责捍卫民主与法制，总检察长由政府提名，总统任命。最高法院院长若热·班德伊拉(JoseBandeira)，总检察长费德里克·桑巴(FrederiqueSamba)。

【政党】根据1990年9月颁布的政党法规定，一个政党不得少于250人，且在向国家最高上诉法院登记注册后方为合法。2007年初，登记注册的合法政党共14个。

（1）民主独立行动党(AcçãoDemocráticaIndependente)：1993年3月21日正式成立。现为议会第一大党，共有26席。雷维·纳扎雷（LevyNazaré）。

（2）圣多美和普林西比解放运动－社会民主党(MovimentodaLibertaçãodeSãoToméePríncipe–PartidoSocialDemocrata)：全国最大政党。成立于1960年9月。原名圣多美和普林西比解放委员会，1972年改称解放运动，1990年改为现名。现有议席21个。主席若热·阿马多（JorgeAmado）。

（3）民主统一党(PartidodaConvergênciaDemocrática)：前身为思索小组，成立于1990年11月。现有议席7个。主席哈维尔·门德斯（XavierMendes）。

（4）民主运动变革力量/自由党（MovimentoDemocrãtico-ForçadaMudança/Partidoliberal）:原名为民主运动－变革力量。2001月12月20日成立,由前解运全国委员会委员欧热尼奥·蒂尼在德梅内塞斯总统的支持下创建，许多骨干来自解运和民独党。2004年4月，召开第一次党代会，更为现名。现有议席1个。主席为前总统弗拉迪克·德梅内塞斯（FradiqueDemenezes）。

（5）圣多美劳工党(PartidoTrabalhistaSão-Tomense)：成立于1993年1月13日。原称人民联盟-工党，主要成员为旅居葡萄牙的圣普侨民。2001年6月召开第一次党代会，改为现名。阿纳克莱托·罗林（AnacletoRolin）。

（6）基督教民主阵线(FrenteDemocrataCristã)：前身为1976年成立的圣多美和普林西比全国抵抗阵线。1990年12月召开一大，易为现名。主席阿尔莱西奥·科斯塔（ArlécilCosta）。

(7)反对党－民主联盟(PartidodeColigaçãoDemocrãticadaOposição)：1990年10月15日，由三个各自独立的反对派组织－－全国抵抗阵线、全国民主行动及民主独立同盟合并而成。主席内维斯·席尔瓦(NevesSilva)。

【重要人物】曼努埃尔·平托·达科斯塔：总统。1937年8月5日出生。曾在圣普、安哥拉及葡萄牙求学，后就读于柏林洪堡大学，获经济学博士学位。系圣多美和普林西比解放运动-社会民主党（解运）创始人之一，长期担任党主席。1975年圣普独立后出任总统，执政至1991年。圣普实行多党制后，连续两次竞选总统失利。2011年8月，当选总统。

加布里埃尔·科斯塔:总理。1962年生。2000年至2002年任圣普驻葡萄牙大使。2002年4月被任命为总理，同年9月遭解职下台。2012年12月12日再次出任总理。

【经济】联合国公布的世界最不发达国家之一。是以种植可可等经济作物为主的农业国。独立后曾长期实行以国营经济为主的经济政策。1985年开始实行经济自由化。1987年实行经济结构调整计划。1985至1995年经济年增长率为1%。上世纪90年代末期经济略有起色。2000年4月，圣普与国际货币基金组织签订减债和经济增长三年计划，并出台了《2000－2003年优先行动计划》和《2000－2005年中期发展战略》，采取降低关税、修改投资条例及建立自由贸易区等一系列措施吸引外资、促进经济发展。2001至2005年经济增长率保持在3－5%。2005年，圣普政府继续实施结构调整计划，通过推行税收改革、鼓励私营部门发展等举措，努力保持宏观经济稳定。2月，圣普－尼日利亚联合开发局与美国等能源公司签署联合开发区第一区块石油分成合同，圣普获得4920万美元签约金。这是该国取得的第一笔石油美元。2012年，圣普政局基本稳定，国际货币基金组织、世界银行、欧盟和葡萄牙等向圣普提供一定援助，经济保持平稳增长。

2012年圣普主要经济数字如下：

国内生产总值：2.655亿美元

人均国内生产总值：约1417美元

国内生产总值增长率：4%

通货膨胀率：10.6%

货币名称：多布拉（Dobra）

汇率：1美元＝18,715多布拉

（数据来源：经济季评2013年第四季度统计）

【资源】1999年美孚石油公司在圣普近海发现油田。石油探明储量预计60-100亿桶，目前尚处于开发起步阶段。森林资源丰富。近年由于破坏性采伐，原始热带雨林覆盖率已下降至28%。16万平方公里的专属经济区可为圣普每年提供13000吨的渔业资源。

【工业】仅有陶瓷、砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、汽车修理等小工厂。此外还有两座水电站和一座热电站。

【农业】全国51％的人口从事农业生产。可耕地面积4.8万公顷，已耕地3.8万公顷。1993年开始土地改革，实行包产到户。粮食不能自给，粮食进口占进口总额的17%。主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕榈仁等，其中可可产值占国内生产总值的20％以上，现每年出口3500-4000吨可可，占出口总额的77%以上，其中90%出口比利时，10%出口法国和瑞士。

【旅游业】独特的地理位置，优美的自然景观为圣普提供了丰富的旅游资源，但交通不便及基础设施落后影响了旅游业的发展。90年代以来旅游设施有了较大改观。2004年2月，议会批准政府提案，允许在圣普开设赌场。2005年全国共有旅馆7家，床位约500张，旅游外汇收入约为1340万美元。主要游客来自葡萄牙和安哥拉。

【交通运输】全国有公路380公里，其中250公里为沥青路。港口和机场各两个。有通往利伯维尔、罗安达、里斯本、安特卫普等港口的海上航线，主要由葡萄牙和荷兰船运公司经营。圣多美国际机场可供大型客机起降。圣普航空公司由葡萄牙、圣普和加蓬合资经营，因飞行器安全问题被欧盟列入欧盟地区禁飞名单。此外，葡萄牙、安哥拉、加蓬、南非和尼日利亚等国航空公司均有飞往圣多美的航班。

【财政金融】2007年，圣普获国际货币基金组织、巴黎俱乐部等大幅免债，外债从3亿多美元降至约8000万美元，财政状况有所改观。2012年外汇储备约4680万美元。

【对外贸易】主要出口产品为可可，此外还有咖啡、椰干、棕榈仁等。主要进口粮食、燃料、工业产品和日用消费品。主要贸易伙伴为葡萄牙、荷兰、比利时、安哥拉等。

【外国援助】圣普是世界上人均接受外援最多的国家之一，90%的发展资金依靠外援。主要援助国家和地区以及国际机构为葡萄牙、法国、美国、德国、日本及非洲开发银行、欧盟、联合国开发计划署和国际货币基金组织等。2010年6月，欧盟与圣普签署总额为1500万欧元的援助协议。2011年1月，阿尔及利亚免除圣普350万美元债务。3月，世界银行向圣普提供420万美元预算支持。4月，加蓬向圣普提供500万美元预算支持。5月，尼日利亚向圣普提供3000万美元预算支持。6月，非洲开发银行资助圣普300万美元用于改善国际机场安全条件和举行全国人口普查。同月，葡萄牙向圣普提供760万欧元贷款用于道路重建。8月，巴西向圣普提供88万美元用于人口普查。2012年2月，日本向圣普提供240万欧元的食品援助，欧盟资助圣普200万欧元用于建设四个供水站。3月，世界银行向圣普提供420万美元财政援助。非洲开发银行向圣普提供800万美元用于减贫项目。俄罗斯免除圣普400多万欧元债务。9月，国际货币基金组织向圣普提供300万美元财政支持。2013年5月，欧盟资助660万美元用于修复圣普海岸公路。6月，东帝汶向提供530万欧元援助用于圣普国家预算和议会项目。

【人民生活】近年来,圣普货币持续贬值，物价上涨，生活在贫困线以下的人口比例已超过50%，其中15%为绝对贫困人口。2002年劳动者最低月工资28美元。全国有3所医院，6所产院，3个综合门诊部，1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心。共有医务人员218名，其中医生76人，病床580张。2002年人口出生率约为35.3‰，死亡率7.4‰，平均寿命69.4岁，为非洲长寿国之一。

【军事】武装力量创建于1975年（1991年后称圣普革命武装力量），由武装部队、警察、总统卫队和民兵组成。2001年由600人精减至300余人，其中陆军2个营、海军1个排、民兵1个营和总统卫队160人。武器装备主要来自葡萄牙、利比亚和南非。总统为武装部队最高司令。总参谋长费·塞贡多（FelisbertoMariaSegundo）准将。

【文化教育】国家重视教育事业，实行中小学免费教育。全国共有85所学校。2002年在校生共37562人，其中小学生23760人。政府注重师资培训，并聘请葡、英教师在各中学执教。此外，国家每年还选派留学生到国外深造。全国有图书馆6个，藏书1.4万册；档案馆和博物馆各1个。2003年文盲占总人口的17％。2004年2月，圣普对教育体制进行改革，小学义务教育由4年改为6年，注册学生为3.5万人。2005年，圣普文盲率为15.1％，儿童入学率为97％。2006年，葡萄牙卢斯埃达大学在圣普设分校。

【新闻出版】社会新闻总局为国家新闻单位主管机构。主要报刊有《消息报》和《共和国日报》，发行量都在800份左右。此外还有《论坛报》、《橱窗报》、《傻瓜》等。

有国家电台、电视台各一家和圣普通讯社。2000年4月，由葡萄牙援建的普林西比自治区电台正式开播。电台每日用葡语播音17小时。电视台自1982年起开播。另外，法国国际广播电台和美国之音电台在圣普建有中转站。2007年11月，法国TV5－MondeAfrique在圣普开播。

【对外关系】奉行和平与睦邻友好的对外政策，主张同所有国家建立和发展友好合作关系，以更好地利用国际合作资源，为圣普的经济发展服务；重点发展与周边国家、非洲葡语国家以及西方援助国的关系；维护非洲团结，重视区域合作，支持实现非洲一体化；强调通过对话解决争端，要求建立国际政治、经济新秩序。系非洲联盟、中非国家经济共同体、葡语国家共同体成员国和法语国家组织成员国。

【同我国的关系】中、圣普于1975年7月12日建交。1997年5月6日，圣普宣布同台湾“建交”。7月11日，中国政府决定中止同圣普的外交关系。两国建交期间，圣普前总统平托、特罗瓦达曾分别访华。我外交部副部长宫达非、江苏省委书记韩培信、外交部副部长杨福昌及国务院副总理兼外长钱其琛等先后访问圣普。

2012年，中圣普贸易额约为300万美元，全部为中方出口。

【同葡萄牙的关系】葡萄牙是圣普最大援助国，两国签有友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。葡向圣普派有医生、教师及工程技术人员。2006年1月，葡帮助修复了普林西比岛市政大楼。3月，德梅内塞斯总统访葡，参加葡新总统就职仪式。10月，圣普议长弗朗西斯科·达席尔瓦访葡。2007年5月，两国签署2008－2011年合作备忘录，表示将加强在财政、海关、税务、培训等方面的合作。2008年2月，葡萄牙外长访问圣普。4月，圣普总理特罗瓦达访葡，双方签署双边合作总协定。7月，圣普总理接见到访的葡萄牙财长，两国财长还签署了葡萄牙政府免除圣普3500万美元双边债务及向圣普提供5000万欧元贷款协定。同月，圣普总统出席在里斯本召开的第七届葡语国家峰会。2009年2月，圣普总理赴葡参加葡执政党-葡社会党党代会。同月，葡萄牙财长访问圣普。3月，葡内政部长访问圣普，双方签署两国在加强国内治安方面的议定书。7月，葡外长和财长访问圣普，双方签署一项经济合作协议，为确定圣普货币多布拉与欧元的固定兑换机制做准备。10月，圣普总理访问葡萄牙。2010年2月，圣普总理访问葡萄牙。2011年1月，葡外长访问圣普。2月，葡国防国务秘书访问圣普，双方签署新的军事合作计划，葡将为圣普培训70名军官。5月，葡总检察长访问圣普，双方签署一项司法合作意向书。8月，达科斯塔总统访葡。2013年6月，葡国防部长访问圣普。

【同法国的关系】两国签有经济文化等合作协定。近年来，双方关系密切，法国是圣普主要援助国之一。2006年2月，法国提供500万欧元援助。10月，法国驻圣普大使同圣普外长签订协议，巴黎俱乐部同意圣普推迟16年偿还欠法国的300万欧元外债。2007年2月，德梅内塞斯总统赴法出席法非峰会。2008年3月，法国同意免除圣普约760万欧元债务。4月，圣普总理特罗瓦达访法。10月，法军事代表团访问圣普。2009年2月，法国一军舰访问圣普。7月，16名法国驻加蓬军事教官抵圣多美，对圣普部队进行为期16天的强化培训。2010年3月，圣普10多名军人赴加蓬参加由法国军队指导举行的中非次地区联合军事演习。6月，圣普总统德梅内塞斯赴法出席法非峰会。2012年8月，特罗瓦达总理访法。

【同美国的关系】美国每年向圣普提供一定数量援助。两国有军事合作项目。2006年6月，双方达成协议，美军方将在圣普设立一个区域性海洋监测中心。12月开始启动。2007年11月，美与圣普签署了为期2年的“千年挑战账户”开始计划协议，该计划将为圣普提供870万美元的援助，用于政府实施税务改革、发展私有化等措施。2009年10月，圣普总统致电美国总统奥巴马，祝贺其荣获诺贝尔和平奖。11月，美国防部援助圣普4台雷达。2010年4月，圣普总理访问美国。2012年5月，美国非洲司令部司令访问圣普。10月，美国会代表团访圣普。

【同尼日利亚的关系】圣普同尼日利亚曾存在海上油田划界问题。2001年两国正式签署关于共同开发海上混合专属经济区的协议，并于2002年成立石油开发部长级联合委员会。2006年7月，两国召开石油开发部长级联合委员会，磋商石油勘探等问题。11月，德梅内塞斯总统赴尼参加在尼举行的非洲－拉美国家峰会。2007年5月，德梅内塞斯总统赴尼参加尼新总统亚拉杜瓦就职仪式。2008年7月，尼外长访问圣普。2009年1月，圣普总统访问尼日利亚。12月，圣普总理访问尼日利亚。2010年9月，圣普总理特罗瓦达访尼。2011年5月，圣普总统出席尼总统乔纳森就职仪式。

【同其他非洲国家的关系】同安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角等四个葡语国家及赤道几内亚、加蓬等邻国关系较密切。2010年8月，圣普总统出席加蓬独立50周年庆典活动。9月，圣普总理特罗瓦达访问加蓬。2010年4月，佛得角总理访问圣普，双方签署了有关建立海上航线和教育培训两项合作协议。2011年3月，中部非洲国家经济共同体国防部长会议在圣普召开。4月，圣普总理特罗瓦达访问加蓬和安哥拉。5月，加蓬总理访问圣普。6月，圣普总统赴赤道几内亚出席非盟首脑会议。2011年8月和2012年1月，圣普当选总统达科斯塔访问安哥拉。2012年3月，达科斯塔总统访问赤几，圣普总理访问突尼斯。5月，圣普总统访问南非。6月，圣普总统访问安哥拉，圣普总统出席里约+20首脑会议。10月，圣普总统访问刚果（布），圣普总理访问德国。2013年4月，圣普总统访问安哥拉。