保加利亚国家概况

保加利亚国家概况

（最近更新时间：2013年07月）

【国名】保加利亚共和国（TheRepublicofBulgaria,РепубликаБългария）

【面积】111001.9平方公里

【人口】728.2万人（2012年）。其中保加利亚族占84％、土耳其族占9％，罗姆族（吉卜赛）占5％，其他（马其顿族、亚美尼亚族等）占2％。保加利亚语为官方和通用语言，土耳其语为主要少数民族语言。居民主要信奉东正教，少数人信奉伊斯兰教。

【首都】索非亚（София），人口130.17万人（2012年）。属温带大陆性气候，1月平均气温为-1℃，7月为24℃，年降水量约600毫米。

【国家元首】总统罗森·普列夫内利埃夫（РосенПЛЕВНЕЛИЕВ），2011年10月当选，2012年1月就职，任期5年。副总统马尔加里塔·波波娃（МаргаритаПОПОВА）。

【重要节日】国庆节：3月3日；保加利亚教育文化和斯拉夫文字节：5月24日。

【简况】位于欧洲巴尔干半岛东南部，北与罗马尼亚隔多瑙河相望，西与塞尔维亚、马其顿相邻，南与希腊、土耳其接壤，东临黑海，海岸线长378公里。北部属大陆性气候，南部属地中海式气候。平均气温1月-2～2℃，7月23～25℃。

色雷斯人是保加利亚最古老的居民。公元395年并入拜占庭帝国。681年斯拉夫人和古保加利亚人在多瑙河流域建立斯拉夫保加利亚王国（史称第一保加利亚王国）。1018年被拜占庭侵占。1185年建立第二保加利亚王国。1396年被奥斯曼土耳其帝国侵占。1877年俄国对奥斯曼土耳其宣战，土战败，保于次年摆脱其统治宣布独立。两次世界大战保均为战败国。1944年9月9日成立了以保共产党和农民联盟为主体的祖国阵线政府并宣布保为人民共和国。此后保共长期处于执政地位。1989年保政权更迭，改行多党议会民主制。1990年2月27日，保将摆脱奥斯曼帝国统治纪念日3月3日定为国庆日。同年11月15日，改国名为保加利亚共和国。

【政治】2009年7月，保举行议会选举，争取欧洲进步公民党（GERB，简称“公民党”）获胜并独立组阁。2012年,保政局总体平稳，但各政党争斗日趋激烈。2013年2月，保全国各地因抗议电力公司垄断行为及高价电费而持续发生抗议示威活动，保总理博里索夫宣布辞职并解散政府。3月，保总统普列夫内利埃夫公布以保驻法国大使马林·拉伊科夫为总理的看守内阁组成名单。议会选举提前至5月12日举行，争取欧洲进步公民党、“为了保加利亚”联盟、争取权利与自由运动党及阿塔卡党分别以30.5%、26.6%、11.3%和7.3%的得票率进入议会。5月29日，保议会通过成立以奥雷沙尔斯基为总理的、由“为了保加利亚”联盟和争取权利与自由运动党组成的联合政府成员名单。

【宪法】现行宪法于1991年7月12日通过，并于次日公布后生效。宪法规定，保为议会制国家，总统象征国家的团结并在国际上代表保。

【议会】保加利亚议会称国民议会，议长称国民议会主席。根据1991年通过的宪法，议会行使立法权和监督权，并有对内政外交等重大问题做出决定的权力。保议会实行一院制，共240个议席，按比例制通过民选产生，任期4年。本届议会领导人包括议长和2位副议长。

第42届国民议会于2013年5月21日产生。240个议席分配情况是：争取欧洲进步公民党97席，“为了保加利亚”联盟84席，争取权利与自由运动党36席，阿塔卡党23席。议长米哈伊尔·米科夫（МихаилМИКОВ），2013年5月21日当选。

【政府】内阁称部长会议。2013年5月29日，保成立以普拉门·奥雷沙尔斯基为总理的新政府。新政府成员为：总理1人和17名部长（其中3人为副总理兼部长）。副总理兼司法部长济娜伊达·兹拉塔诺娃（ЗинайдаЗАЛАТАНОВА），副总理兼内务部长茨维特林·约夫切夫（ЦветелинЙОВЧЕВ），副总理兼经济发展部长达妮埃拉·波贝娃—菲利波娃（ДаниелаБОБЕВА–ФИЛИПОВА），外交部长克里斯蒂安·维格宁（КристианВИГЕНИН），财政部长佩特尔·乔巴诺夫（ПетърЧОБАНОВ），国防部长安格尔·纳伊德诺夫（АнгелНАЙДЕНОВ），经济和能源部长德拉戈米尔·斯托伊诺夫（ДрагомирСТОЙНОВ），劳动和社会政策部长哈桑·阿德莫夫（ХасанАДЕМОВ），投资规划部长伊万·达诺夫（ИванДАНОВ），农业和食品部长迪米特尔·格雷科夫（ДимитърГРЕКОВ），区域发展部长德西斯拉娃·特尔吉埃娃（ДесиславаТЕРЗИЕВА），交通、信息技术和通讯部长达纳伊尔·帕帕佐夫（ДанайлПАПАЗОВ），环境和水资源部长伊斯克拉·米哈伊洛娃（ИскраМИХАИЛОВА-КОПАРОВА），卫生部长塔尼亚·安德雷埃娃（ТаняАНДРЕЕВА），教育和科学部长阿内利娅·克利萨洛娃（АнелияКЛИСАРОВА），文化部长佩特尔·斯托扬诺维奇（ПетърСТОЯНОВИЧ），青年和体育部长玛利阿娜·格奥尔吉埃娃（МарианаГЕОРГИЕВА）。

【主要网址】总统府：www.president.bg；议会：www.parliament.bg；政府：www.government.bg；外交部：www.mfa.bg；内务部：www.mvr.bg；国防部：www.mod.bg；经济、能源和旅游部：www.mi.government.bg；财政部：www.minfin.bg。

【行政区划】共有28个大区和254个市。

【司法机构】设最高司法委员会、最高上诉法院、最高行政法院、总检察院、特别侦察局、最高律师委员会，各行政区、市设有法院与检察院。最高司法委员会主席迪亚纳·科瓦切娃（ДианаКОВАЧЕВА)，2011年12月就职；最高上诉法院院长拉扎尔·格鲁埃夫（ЛазарГРУЕВ），2007年11月就职；最高行政法院院长格奥尔基·科列夫（ГеоргиКОЛЕВ），2010年3月就职；总检察长博里斯·维尔切夫（БорисВЕЛЧЕВ），2006年2月就职；特别侦察局局长博伊科·奈登诺夫（БойкоНАЙДЕНОВ），2007年11月就职；最高律师委员会主席达尼埃拉·多科夫斯卡（ДаниелаДОКОВСКА），2008年2月就职。

【政党】保注册政党300多个，主要有：

（1）保加利亚社会党（Българскасоциалистическапартия–БСП）：执政党。前身是保社会民主工党，成立于1891年8月2日。1919年5月25日二十二大改名为共产党，并参加第三国际。1944年后连续执政47年。1990年2月保共十四大决定走民主社会主义道路,并于4月改名为社会党。曾于1994至1997年、2005至2009年执政。党主席：塞尔盖伊·斯塔尼舍夫（СергейСТАНИШЕВ）。

（2）争取权利与自由运动（Движениезаправаисвободи–ДПС）：执政党。1990年1月4日成立，是保土耳其族人的组织。1990年4月26日注册为政党。该党主张民族平等，尊重所有人的权利与自由，通过制定正确的民族政策达到民族间的谅解与团结。1997年4月，该党同其它小党联合组成救国联盟参加大选，成为议会第三大党。该党于2001至2005年与“稳定与振兴国民运动”（НДСВ）联合组阁，2005至2009年与社会党及“稳定与振兴国民运动”党联合组阁。党主席：柳特菲·梅斯坦（ЛютвиМестан）。

（3）“阿塔卡”联盟（НационаленсъюзАТАКА）：在野党。2005年7月注册成立，倡导爱国主义和民族主义政治力量，拥有自己的电视台和报纸。2005年首次参加议会换届选举并获得21个议席，成为议会最大在野党。2013年议会换届选举中获得23席。党主席：沃伦·西德罗夫（ВоленСИДЕРОВ）。

（4）争取欧洲进步公民党（ГражданизаевропейскоразвитиенаБългария–ГЕРБ，简称“公民党”）：在野党。2006年12月3日正式注册成立。该党奉行基督教民主主义原则，努力推行基督教旨、家庭和民主价值观。希望通过努力建立一个自由、民主、团结、公正的社会，让保加利亚更好地融入欧洲。2009年7月至2013年2月为议会第一大党和执政党。2013年5月在保第42届国民议会选举中赢得97个议席，为议会最大在野党。党主席：博伊科·博里索夫（БойкоБОРИСОВ）。

【重要人物】

罗森·普列夫内利埃夫：总统。1964年出生于保“戈采·德尔切夫”市。1989年毕业于索非亚技术大学机械系。多年在保及德国建筑业工作，曾任多家建筑公司总经理。2009年加入保公民党经济政策小组，同年出任保区域发展与建设部长。2011年10月当选总统，2012年1月就任。

普拉门·奥雷沙尔斯基：总理。1960年生于保波波夫多尔市。保国民与世界经济大学投资和投资分析学博士。曾在美国、英国进修银行管理学。1992年至1993年在保国民与世界经济大学任教。1993年至1997年任职于财政部。1997年至2001年出任副总理兼财政部长。2001年至2005年担任保国民与世界经济大学副校长。2005年，以无党派人士身份再次出任三党联合政府财政部长。2009年至2013年当选议会议员，2013年5月29日起任保政府总理。

米哈伊尔·米科夫：议长。1960年6月16日出生于保库拉市。毕业于索非亚大学法律专业。曾在法国进修法律专业，在美国进修税务专业，在意大利进修反腐败专业。保社会党全国执委会委员，社会党全国委员会秩序和法律委员会主席，1997年至2013年当选议员，2005年至2008年任“为了保加利亚”联盟议员团主席，2008年至2009年任政府内务部长。2013年5月21日起任保议会议长。

【经济】1989年剧变前，保加利亚国民收入的90％靠进出口贸易来实现，进出口主要依赖于前经互会国家。1989年后保开始向市场经济过渡，发展包括私有制在内的多种所有制经济，优先发展农业、轻工业、旅游和服务业。至2004年底，保大部分国有资产已完成私有化。2001至2008年经济增长平均保持在5%以上。2012年主要经济指标如下：

国内生产总值：397.2亿欧元，同比增长3.1%。

人均国内生产总值：5436欧元。

货币名称：列弗。1列弗（лев）＝100斯托丁卡（стотинки）。

汇率：1美元=1.48列弗

1欧元=1.95列弗

失业率：12.4％

【资源】自然资源贫乏。主要矿藏有煤、铅、锌、铜、铁、铀、锰、铬、矿盐和少量石油。森林面积约412万公顷，约占全国总面积33％。

【工业】2012年工业产值为626亿列弗，同比增长5％。主要工业部门有冶金、食品、轻纺、机械制造、造纸、化工等。近年主要工业品产量如下（单位：万吨）：

	2009	2010	2011
煤	456.0	—	—
水泥	315.5	454.3	499.3
自行车（辆）	443025	534008	635792
电力（亿度）	429.6	—	—

【农业】2012年农业产值为46.2亿列弗。近年主要农产品产量如下（单位：万吨）：

	2010	2011	2012
小麦	399.5	445.8	445.5
向日葵	150.6	144.0	138.8
玉米	204.4	220.9	171.8
土豆	25.1	23.2	15.1
西红柿	11.2	10.3	0.9

【服务业】90年代以来，服务业发展迅速。

【旅游业】旅游业比较发达。2012年接待外国旅游者886万人次，同比增长1%，主要来自罗马尼亚、希腊、土耳其、德国、马其顿、俄罗斯、塞尔维亚、英国、波兰、捷克、法国。2012年，共有旅馆1936家，床位30.11万张。

【交通运输】以铁路和海运为主。2012年全国客运总量为197.45亿人公里，货运总量405.01亿吨公里。其中陆路客运量为132.63亿人公里，货运量为283.74亿吨公里；水路货运量为121.22亿吨公里。

铁路：2012年总长5658公里，电气化铁路占68%。

公路：2010年总长32.68万公里（各级公路），货车331763辆、公交车22788辆。

水运：2012年有商船148艘。

有三个主要港口：瓦尔纳港、布尔加斯港和鲁塞港。

【财政金融】截至2010年底，保加利亚国家债务总额53.85亿欧元，占国内生产总值的14.9%。外汇储备129.7亿欧元，财政储备30.7亿欧元。近年财政收支情况如下（单位：亿欧元）

	2008	2009	2010
财政收入	140	127.93	122.36
财政支出	129	130.64	136.59
财政盈亏	11	-2.71	-14.23

主要银行有：保加利亚国家银行（BulgarianNationalBank），为中央银行，成立于1879年1月25日。国家储蓄银行（NationalSavingsBank），成立于1951年3月2日。

【对外贸易】2012年外贸总额463.44亿欧元。近年外贸情况如下（单位：亿欧元）

	2010	2011	2012
贸易额	348.53	437.95	463.44
出口	156.34	203.08	208.23
进口	192.19	203.08	208.23

2012年主要进口产品是机械、化工、燃料、食品，出口产品主要是轻工产品、化工、农产品等。主要进口国家有：俄罗斯、德国、意大利、罗马尼亚、希腊和土耳其，进口额分别为（单位：亿列弗）：103.65、55.46、32.96、32.54、30.16、23.22，分别占保进口总额的20.81%、11.14%、6.62%、6.53%、6.06%、4.66%；主要出口国有：德国、意大利、罗马尼亚、土耳其、希腊和法国。出口额分别为（单位：亿列弗）：41.59、34.50、32.68、38.24、29.21、16.13，分别占保出口总额的10.21%、8.49%、8.04%、9.41%、7.19%、3.97%。

【外国资本】1991年5月17日颁布实施外国投资法，1992年修订后重新公布。允许外商在保合资或独资经营，军事等特定部门和领域除外。外企利润率为40%，如外资股超过49%和价值10万美元以上者，可按30%的优惠率计征。外国投资者可以将投资所得的外汇利润、利息、红利和其它外汇收入汇出保境。1996年4月，保宣布吸引外资新举措：对私有股份超过66%的外资和合资企业，在税收方面给予为期5年的优惠，利润税头3年全部免征，后2年减免50％，条件是这些企业必须将利润的50％进行再投资；向外资开放部分能源、原材料等重点企业和30％的电信业。2012年，外国在保直接投资为14.78亿欧元，占GDP的3.60%。

【人民生活】2012年底，职工平均月工资为777列弗。2012年人均消费分别为：肉及肉制品46.3公斤，蛋137个，鲜奶19.6升，糖7.6公斤，水果46公斤，蔬菜70.4公斤。

【军事】保加利亚军队建立于1944年9月。1990年1月26日国务委员会决定禁止在军队开展党派活动。同年9月成立总统安全委员会，主席由总统担任。安全委员会负责制定与武装力量有关的对内对外政策，战时制定反对外来侵略的方针政策。1991年11月8日，国防部长改由文职官员担任。士兵服役期为9个月，受过高等教育者为6个月。总兵力为4.5万人，其中陆军2.5万人，海军5000人，空军1.2万人，文职3000人。2010年国防预算开支6.98亿美元。

【文化教育】全国普及12年制义务教育。2012／2013学年有各类教学单位5067所，在校生1294682人，教师102488人。中小学校2112所、中等专业技术学校及职业技术培训中心832所、高等学校为53所。高等院校在校生283959人、教师23456人。著名高等学府有索非亚大学、新保加利亚大学、大特尔诺沃大学等。

【新闻出版】主要报刊有：《劳动报》，1946年创刊；《24小时报》，1991年4月18日创刊；《言论报》，前身为《工人事业报》，1927年3月5日创刊，1990年4月4日改名；《监视器报》，1998年创刊；《现在报》，1997年10月21日创刊；《标准报》，1992年8月10日创刊；《日志报》，2001年2月12日创刊。

主要通讯社：保加利亚通讯社，为国家通讯社，成立于1898年。同世界上许多国家通讯社有合作关系和业务联系，其领导人由议会任免。索非亚新闻社，成立于1967年，国家资助，民间经营，主要负责对外宣传和报道。

保加利亚国家广播电台：国家广播电台，成立于1929年，业务受议会监督，其领导人由议会任免。1958年后开始全天播音。现有2套全国性节目。对外用10种语言广播。

保加利亚电视台：国家电视台，业务受议会监督，其领导人由议会任免。1958年建成，1959年正式开播。现有2套节目。

【对外关系】保加利亚于2004年3月加入北约，2007年1月加入欧盟。保政府在优先发展与欧美关系的同时，积极参与地区合作，注重睦邻友好，开展多元外交。

【同美国的关系】1947年恢复公使级外交关系，1950年断交，1959年再度复交，1966年升格为大使级外交关系。两国关系长期紧张。1989年后两国关系逐步改善并恢复正常。2001年美“9·11”事件后，保政府声明支持美为打击恐怖主义所可能采取的一切行动，并同意美要求，为参加反恐行动的美运输机提供空中走廊。2006年，保美签署两国政府间防务合作协议，允许美向保境内3处军事基地及一处军用物资仓库派遣约2500名士兵，美出资对基地进行改造和维修。2011年，保政府批准保美政府间防务合作协议的一项附件，允许美在保境内部署无人驾驶飞机。2012年2月，美国务卿希拉里·克林顿访保，12月，总理博里索夫访美。2013年1月，外长姆拉德诺夫访美。

【同俄罗斯的关系】冷战时期，保加利亚一直同苏联保持着密切的关系。1989年剧变后，保加利亚仍与俄罗斯保持着比较好的关系。2008年两国举办保加利亚-俄罗斯年系列活动。俄总统普京访保并为保加利亚“俄罗斯年”揭幕。2008年保俄签署了保加利亚加入“南溪”项目政府间协议。2012年11月，保政府与俄罗斯天然气工业股份有限公司签署在保境内建成“南溪”天然气管道项目最终投资方案。

【同欧洲国家的关系】2012年，保总统普列夫内利埃夫访问意大利、塞尔维亚、德国、奥地利、希腊等，保总理博里索夫访问意大利、梵蒂冈、葡萄牙、阿尔巴尼亚、斯洛伐克等国，保议长察切娃访问阿尔巴尼亚。捷克总统克劳斯、摩尔多瓦总理菲拉特、捷克众议院议长涅姆措娃、丹麦议长吕克托夫特、瑞典首相赖因费尔特、英国欧洲事务大臣利汀顿访保。

【同其他国家的关系】保重视发展与亚太地区各国的关系和加强同广大发展中国家的往来。2012年，保总统普列夫内利埃夫访问阿富汗、以色列、巴勒斯坦、土耳其等国，保总理博里索夫访问突尼斯、卡塔尔、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、以色列等国，保议长察切娃访问日本、越南、阿塞拜疆等国。以色列副总理兼战略事务部长阿隆、黎巴嫩总理米卡提等访保。2013年2月，巴勒斯坦过渡政府外长里亚德·马勒基访保。

【同国际及地区组织的关系】2011年5月，联合国秘书长潘基文访保；北约议会大会春季峰会在保海滨城市瓦尔纳举行。2012年1月，保总统普列夫内利埃夫访问欧盟总部，6月，赴巴西出席联合国可持续发展大会。12月，保外长姆拉德诺夫出席布鲁塞尔北约-俄罗斯理事会外长会议。2012年，欧洲理事会主席范龙佩、欧洲议会议长舒尔茨、欧委会主席巴罗佐访保。保与欧盟贸易关系密切。2012年，保对欧盟出口占保总出口的58.4％，进口占保总进口的58.6％。