中国农业从受援转为外援供养国外人口

中国国务院总理李克强１５日访问联合国粮农组织总部时，首次提出共同创造一个“无饥饿、无贫困、可持续发展的世界”的新倡议。

    他同时宣布，未来５年，中国将向联合国粮农组织捐赠５０００万美元用于开展农业南南合作，并加大对世界粮食计划署和国际农发基金的支持。

    李克强说，我们希望看到饥饿和贫困在全球被消灭，我们愿意与各国分享农业技术、经验和农业发展模式。

    这是中国发生的又一个历史性变化的标志，——中国已经从农业和粮食受援国可持续地转变为外援国，供养了大量的国外人口。

    分析人士说，中国积极开展“农业外交”“扶贫外交”，常态化地变农业受援国为外援国，既是中国农业发展史上的新突破，也体现了作为负责任大国的担当。

    “拓展农业领域的对外合作，促使‘中国经验’日益国际化，是继推行家庭联产承包责任制后，中国在农业领域的又一个历史性转变。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说。

    中国人信奉足食是治国安邦的首善大举。上世纪８０年代初，中国推行家庭联产承包责任制，赋予农民长期而有保障的土地使用权和经营自主权，充分调动其积极性，使几亿人摆脱贫困，这被视为中国农业领域的一次历史性转折。

    此后，中国通过持续的科技与政策创新，不断提高农业发展水平，高度保证自己的粮食安全。

    据农业部统计，２０１３年，中国农业科技进步贡献率达到５５.２％，比１０年前提高近１２个百分点，农作物耕种收综合机械化水平达到５９.５％，比１０年前提高２７个百分点。

    中国农业部部长韩长赋表示，现在，中国已比较稳定地用不到世界１０％的耕地，生产世界四分之一的粮食，养活世界五分之一的人口，这是对世界粮食安全的重大贡献，用实际行动回答了“谁来养活中国”的问题。

    联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺曾在新华网撰文称：“中国的努力是使全球饥饿人口减少的最大因素”。

    “我个人的理想是让中国应对饥饿的能力成为它最伟大的出口产品，那也将是人类历史上前所未有的成就。”联合国世界粮食计划署中国区代表黄安生曾对新华社记者说。

    实际上，中国已将粮食增产消除饥饿的能力化作农业技术和资金，让这个曾经的农业受援国转变为对外援助国，践行“滴水之恩，当涌泉相报”的古谚。

    从１９７８年开始，联合国粮农组织在中国实施了２００多个援助项目，援助总额达６０００多万美元，同时利用其技术优势执行了世界银行、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、联合国开发计划署等机构的对华援助项目。

    ２００５年，世界粮食计划署宣布不再向中国提供新的无偿粮食援助。同年，中国成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠方。

    国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河说，正处在工业化中后期的中国经济实力增强，温饱问题解决，农业现代化程度提高，已具备开展对外援助的技术和经济实力。

    中国积极参与联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架下的南南合作。

    ２００８年，中国在联合国千年发展目标高级别会上宣布向联合国粮农组织捐款３０００万美元设立特别信托基金，用于帮助发展中国家提高农业生产能力的项目和活动。

    此外，中国通过援建农业技术示范中心、派遣农业专家提供咨询和开展技术合作、培训农业技术和管理人员、提供优质粮食品种等方式，积极帮助其他发展中国家提高农业生产水平和粮食安全保障能力。

    《中国的对外援助（２０１４）》白皮书显示，２０１０年至２０１２年，中国对外援建４９个农业项目，派遣１０００多名农业技术专家，并提供大量农业机械、良种、化肥等农用物资。

    在此期间，中国还在贝宁、莫桑比克、苏丹、利比里亚、卢旺达、老挝、东帝汶等１７国援建的农业技术示范中心陆续竣工，通过试验、示范、培训等多种方式，将先进适用的农业生产技术推广给当地民众。

    出生在津巴布韦东部高地马尼卡省、５６岁的图扎伊说，中国安徽与当地农业合作项目实施４年来，上千公顷几近抛荒的土地变成了良田。

    中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅表示，以前常说中国人解决了中国的问题就是对世界的最大贡献，现在中国又力所能及地开展对外农业和粮食援助，又做出了新的“中国贡献”。

    统计数据显示，中国粮食产量连续１０年增长。２０１３年的粮食产量首超６亿吨。按照国际可比的谷物概念作为粮食口径，当年中国粮食自给率超过９７％。

    同年，中国谷物进口量为１４００多万吨，占国内谷物总产量比重不足３％，占全球谷物贸易量不到５％。