欧盟人口增长缓慢

欧洲联盟委员会12日发布的一份报告预计，到2060年，英国人口将超过8000万人，取代德国成为欧盟人口最多的国家。只是，不知道打算过两年就是否退出欧盟举行公投的英国到时候还在不在欧盟。欧盟委员会关于欧洲人口老龄化的报告说，到2060年，英国人口将从2014年的6410万人增加至8010万人，缘由是英国人口出生率保持相对高的水平，平均每名妇女生育1.93个孩子，而且每年净增加众多移民。而现欧盟人口第一大国德国的人口届时将从8130万减少至7080万，缘由是德国生育率偏低，平均每名妇女生育1.4个孩子。德国人口出生率在欧盟垫底多年，虽然政府出台系列政策鼓励生育，依然有不少女性坦言难以平衡事业与家庭，选择晚生育或不生育。报告还说，法国和爱尔兰的生育率届时将为欧盟最高，平均每名妇女生育2个孩子，其中法国人口将从现在的6570万人增加至7570万人。不过，总体而言，到2060年，欧盟人口只会比现阶段稍稍增长，从5.07亿人增加至5.23亿人。

　　 11个欧盟成员国 人口减少

　　 数据显示，2012年，欧盟有17个成员国的人口保持增长，有11个成员国的人口出现减少。匈牙利是人口缩减最快的国家之一。罗马尼亚人口负增长“最大”，2012年人口下降5.8万；匈牙利下降2.8万。而在2011年，9个欧盟成员国经历着人口负增长，

　　 2012年，欧盟新生婴儿数量为520万人，人口出生率为10.4‰，与2011年相比基本稳定。2012年，欧盟人口出生率最高的3个成员国分别是爱尔兰（15.7‰）、英国（12.8‰）、法国（12.6‰）。2012年，欧盟移民人口增长率最高的3个成员国分别是卢森堡（18.9‰）、马耳他（7.4‰）、意大利（6.2‰）。

　　 生育率最高国家 是爱尔兰

　　 至2012年，显示出生育率最高的国家是爱尔兰（10‰）、塞浦路斯（5.5‰）、法国（4.3‰）、英国（3.7‰），还有更低一些的瑞典和芬兰。相反，有10国正常出生率下降，下降幅度最大的国家有保加利亚和拉脱维亚（－3.6‰）、匈牙利（－3.4‰）和德国（－2.3‰）。

　　 婴儿潮一代离世 情况严重

　　 据欧盟统计局预测，在欧盟范围内，从2015年起，年死亡人数将超过出生人数。这种情况直到2020年仍显得不那么突出，而从那之后，随着婴儿潮一代人相继离世，情况将加速变得严重。这可能导致劳动力人口和非劳动力人口之间的不平衡。经济合作与发展组织预测，“由于婴儿潮一代开始退休，今后10年内，没有到工作年龄的人口将明显增多。根据目前的移民水平来推测，许多国家的移民增长率将确实高于就业人口的增长率”。

　　 如何应对挑战

　　 增加移民

　　 为了应对人口和经济挑战，经合组织专家建议提高劳动力人口的就业率，并且在小范围内增加移民人数，“仅仅因为他们是劳动力，而不是不工作的人”。不管怎样，近两年来，危机大大放慢了欧洲移民的速度。一位欧盟官员曾指出，“在2010年，移民人数与2007年相比下降了一半。如果没有工作，来的人就更少了”。

　　 怎么阻止人口下降以及它在社会福利政策方面造成的影响（最主要的是养老金制度和对劳动力需求的平衡）？经合组织认为，“随着经济日渐恢复，对移民的需求可作为解决因人口老化造成的种种问题的行之有效的办法，它将重新成为国家行动的重点”。

　　 2013年外来移民方面，卢森堡、马耳他、瑞典较高，分别达到1.9%、0.76%和0.68%；爱尔兰、西班牙和希腊则较低，分别为-0.56%、-0.55%和-0.47%。

　　 南欧东欧生育率 下降很快

　　 法国人口专家吉勒皮松指出，“在北欧和西欧国家与生育力不太强的南欧和东欧国家之间确实存在着一个对比”。地中海国家（西班牙、意大利、希腊）的生育率下降很快。年轻女性因为长时间的学业以及渴望工作，且缺少照管孩子的手段，进而推迟了生第一胎的年龄。在大多数东欧国家，生育率急速下降的原因在于与柏林墙倒塌有关的经济和政治变化不定。

　　 土耳其“入欧”后

　　 会改变吗

　　 法国人口专家吉勒皮松分析说，“欧盟今后只有扩大，才能大量地增加其人口。假定土耳其加入欧盟，可能会令欧盟人口暂时变得年轻，但不会从根本上改变人口下降的趋势”。土耳其拥有大约7500万居民，人口相对年轻，到2025年有望接近9000万，是一个人口大国，尽管如此，由于育龄妇女人均生孩子2.1个，土耳其人口也注定要老化。