吉尔吉斯斯坦买卖人口事件增多

2011年3月29日,“Замандаш”党(俄罗斯和哈萨克斯坦的吉尔吉斯斯坦移民联合会)主席穆克塔尔·奥穆拉库诺夫在比什凯克举行了新闻发布会。奥穆拉库诺夫在新闻发布会上说:“政府对买卖人口问题不管不问,越来越多的吉尔吉斯斯坦人正在成为人口贩子的牺牲品。从整个世界而言,在这方面最缺少防护的正是吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦公民。”

奥穆拉库诺夫指出,自2011年年初以来,希望对陷入困境的公民提供帮助的请求增多。从1月至3月,联合会救助了80多个在俄罗斯沦为人贩子牺牲品的吉尔吉斯斯坦公民,其中包括彼尔姆市43人、哈巴罗夫斯克30人、符拉迪沃斯托克9人。此外,联合会还对被贩卖到罗安达(安哥拉)的6名吉尔吉斯斯坦人提供了帮助。

奥穆拉库诺夫指出,这远非人口买卖的全部事件。许多人出于各种原因不能或不愿意寻求帮助。

奥穆拉库诺夫说:“人口买卖的利润在武器贸易和毒品贸易之后排第三位,因此我们的一些同胞以此作为谋利的手段。他们以安排工作、提供高工资和良好的生活条件为诱饵招募自己的同胞。中间人为贩卖来的人口支付预付款,然后长时间地剥削他们,最后把他们扔到大街上了事。这样的事情很多。”

作为人口买卖的牺牲品,乌兰别克·伊西拉里耶夫在新闻发布会上讲述了自己的经历:“2010年11月22日我看到的一则广告称,在俄罗斯有高报酬的工作。我按照广告上的地址找了过去,在那里有人告诉我和另外13个人将从事室内装修的工作,因为在俄罗斯冬季不能在户外工作。给我们许诺的工资是1000-1500美元,而且提供食宿。2天后,我们的人数达到了53人,一辆大客车把我们拉到了彼尔姆市。刚一到达我们立刻就被赶着去工作,连饭也不让我们吃。整整一周我们每天只吃两顿饭。刚来的第一天我们的证件就被收走了。没有证件我们自己什么也做不了。我们就这样没有报酬地工作了好几个月。然后,他们决定甩掉我们,通过巴什基尔(俄罗斯)把我们拉到某个地方去。在奥伦堡,由于超速我们被交警拦了下来,这样我们才有机会向他们讲述了发生在我们身上的事情。当地吉尔吉斯斯坦侨民的代表接待了我们并帮助我们回到了祖国。”

在谈到联合会正在开展的工作时奥穆拉库诺夫称,有一段时期,他们与移民部密切协作,建立了法律援助中心网络。但是最近2-3年局势发生了变化,他们之间的合作已基本停顿。现在,他们与俄罗斯联邦移民局的合作更多一些。

同时,奥穆拉库诺夫也承认,吉尔吉斯斯坦人不懂法也是造成人口买卖事件增多的原因之一。他说:“吉尔吉斯斯坦人在应聘工作时甚至连合同都不看,大多数情况下他们都是被自己十分信任的老乡所欺骗。”

奥穆拉库诺夫进一步指出,联合会是一个社会组织,没有行政权力,因此,政府部门应当帮助他们改变目前的局面。他说:“首先,要就出国务工的风险进行解释说明工作。其次,要在执法部门中对移民和买卖人口方面的法律进行培训和学习,因为,甚至连执法人员都不知道何谓人口买卖。到目前为止还没有一人因这一罪名被判刑。第三,政府部门必须对那些从事国外职业介绍业务的法人和自然人(职业介绍所等)进行监督检查。第四,议会应当制定防止人口买卖的规划。”