人口过亿的国家新增菲律宾 人口增长率亚洲第一(2)

 

人口增长过快有助加快发展？

　　在菲律宾，人口问题是家喻户晓的热门话题。特别是在2013年，出于对人口增长过快的担心，阿基诺政府力推被外界称为菲版计划生育的《健康生育法案》，一度在菲社会引发“庞大的人口对菲到底是福音还是拖累”的大讨论。

　　一种观点认为，人口资源是菲律宾的宝贵发展财富。持这一观点的人们所津津乐道的是汇丰银行的一份研究报告。2012年初，汇丰银行发布预测报告称，到2050年，菲律宾将成为世界第16大经济体。这家金融机构给出的主要理由是，菲不断增长的人口将满足不断增长的劳动力市场需要，推动菲在未来40年显著发展。这一观点还认为，西方发达国家出现的老龄化现象已经发出了警告，菲应未雨绸缪，而不应重走限制人口增长、未来社会老龄化的老路。

　　更多菲律宾人则对这一看法表示怀疑。菲前总统拉莫斯简单明了地指出：“不是劳动力的数量而是质量起决定性作用。”在他看来，实施计划生育以解决贫困问题，才是菲国家发展进步的必经之路。菲律宾大学经济学教授额尼斯托·珀尼阿指出，人口增长成为经济发展助推器的前提是，劳动力素质必须符合经济发展的需要，而菲现在的问题是，快速增长的人口大多来自贫困家庭，无法满足教育及其他基本要求。

　　菲经济发展署2013年年底公布的一组数据也表明，人口过快增长是菲律宾经济发展的拖累。虽然菲律宾贫困人口占总人口比例从2006年的21%下降到2012年的19.7%，但是由于人口增长因素，贫困家庭数量却从380万户增长到420万户，贫困人口数量不降反升。此外，过快的人口增长也给就业带来巨大压力。2013年1月，失业率为7.1%，但不充分就业率则高达20.9%。由于菲律宾人口增长率为2％，菲官方预计，国内生产总值增长率必须保持在4%以上才能满足就业需求。
 

目前，全世界人口过亿的国家共有12个，按照人口数量多少依次为中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、俄罗斯、日本、墨西哥和菲律宾。这12国人口总数超过43亿多，超过世界总人口的一半。

　　19世纪初，世界人口达到10亿。100多年后，人口总数翻了一番。此后，世界人口增长速度加快，于1957年达到30亿；由1987年的50亿到1999年的60亿，仅用了12年。按照目前趋势，世界人口大约于本世纪中期超过90亿，并于本世纪末超过100亿。

　　年龄中位数，又称中位年龄，是将全体人口按年龄大小排列，位于中点的那个人的年龄。年龄在这个人以上的人数和以下的人数相等。国际上通常用年龄中位数指标作为划分人口年龄构成类型的标准：在20岁以下为年轻型人口；在20～30岁之间为成年型人口；在30岁以上为老年型人口。2011年，以世界各国年龄中位数排序，日本为44.7岁，排第1位，人口年龄最大；中国为34.5岁，排第50位；菲律宾为22.2岁，排第114位。