发布日期：2017-06-29 类别：浙江
2016年以来，海宁市计划生育工作按照市委、市政府的决策部署，顺应机构改革和调整完善生育政策等新形势，切实加强组织领导，强化宣传引导，扎实推进各项工作措施，确保计划生育工作在政策调整过程中实现平稳过渡和转型,有效促进了我市人口数量、结构的均衡发展和整体素质的提高。
一、2016年全市人口发展的主要情况
（一）人口总量保持稳定增长，增速逐渐放缓。2016年末，全市常住总人口83.50万人，较上年增加0.55万人，比上年增长0.66%，人口总量增速放缓（见表1），2012年--2016年年均增速较2007年—2011年下降1.46个百分点。
（二）人口年龄结构更趋老龄化。2016年末，全市户籍人口中老年人口（60周岁及以上）为17.18万人，占总人口的25.2%，同比上升了0.84个百分点，人口老龄化进一步加剧。嘉兴市是浙江省老龄化系数最高的地级市，海宁市居嘉兴市第三。
（三）出生人口素质进一步提升。全市免费婚前检查率99.67%和国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%。检查对象电子建档率100%，风险评估率100%，高风险告知随访率95%。出生缺陷率为16.86‰。婚前孕前检查率持续保持高位，对提高出生人口健康素质起到积极的作用。
（四）常住人口性别比正常，省外流动人口性别比仍偏高。按考核统计口径，2016年全市出生人口性别比为105.07，同比略降，其中省外流动人口出生性别比108.97，超出正常范围1.97个比值。经过多年的综合治理，我市出生人口性别比保持在正常指标范围内，省外流动人口出生性别比得到遏制并呈下降趋势。
二、2016年计划生育主要指标分析
（一）出生人数增幅较大，孩次结构更趋合理。2016年全市上报出生7974人（含往年出生补报70人，收养补报11人），同比增加2380人，增幅为42.55%。出生人数增加的原因：一是2015年出生人数大幅减少后自然反弹；二是受2014年、2016年两孩生育政策调整的影响，二孩出生人数大幅增多。
二孩率从2011年的23.45%上升到2016年的46.04%，表明人口孩次结构进一步趋向合理。受二孩政策的影响，再生育人群明显壮大。
（二）女性初婚人数下降，育龄妇女人数逐年递减。2016年全市共上报女姓初婚人数3152人，上年同期为3699人，同比减少547人，晚婚2406人，晚婚率76.33%。2012年以来初婚妇女人数呈波动式下降。育龄妇女人数、已婚育龄妇女人数五年来均以每年4000人左右逐年递减（见表4），截止2016年底分别为16.17万人和12.93万人，明显呈现出逐年下降的趋势。
（三）计划生育率提高，政策外生育构成情况发生新变化。2016年全市计划生育率为99.41%，同比上升0.14个百分点。一孩计生率基本持平，二孩计生率较上年提高2.51%，表明二孩政策的实施使部分有强烈生育诉求的群众得到满足。政策外出生呈现新的特点，在上报47人中，从计划外生育类型看，其中15对夫妻为再婚夫妻不符合再生育条件生育，13人为没有婚姻关系或拒不提供男方信息生育；从政策外生育地点构成看，海宁市内生育占51.06%，说明“眼皮”下的计划外生育发生率上升明显。