浅析台湾人口的负增长

台湾地区的人口结构的变化已经是显而易见。工作年龄人口（15～64岁）从后年起开始逐年下滑，目前工作年龄人口占总人口的74％，如果情况不变，十年后将降至68％，二十年后再降为62％。工作人口的负担快速增加，目前台湾每6.2个工作人口扶养一个老人，二十年后降至每2.3个工作人口扶养一个老人。

有关生育率下滑、少子化，是台湾经济的一大隐忧，经常有人提出来讨论。有识之士认为，落实有效的人口政策是一项长远的工作，必须及早规划，一二十年后或许才见到成效。台湾的“行政院”，平均每两年改组一次，头疼的事层出不穷，这种人口负成长的“远虑”，提不上他们的日程表来。坊间的议论多了，他们就修改一下人口政策白皮书，制定几个有点新意的人口政策，也从未见到认真执行。台湾的人口问题就这么蹉跎下去，有朝一日人口负成长会成为台湾的巨大梦魇，压到台湾四肢动弹不得，透不过气来，那时才真正觉醒，再急着想办法解决，恐怕为时已晚。

“行政院”提出抢救人口负成长的四项对策，包括；扩大幼童免学费、提高妇女劳参率至53％、年金改革延后退休年龄及揽才留才等四项措施。许多人批评，这四项政策也是老调重弹了，属治标之策，没有触及到问题的根本。

台湾地区的人口出生率十年来都只有百分之一，接近全世界的最低。年轻夫妇不生小孩，或延迟生育时间，是造成人口负成长的主因。为什么大家都不敢生孩子？主因是台湾十多年来的薪资，普遍都没有增长，核算通货膨胀进去，多数人领到的薪水，实际的购买力还在年年降低。年轻人简直就是结不起婚、买不起房子，过得好辛苦，更别提养小孩了。

这些年台湾推出了奖励生育的政策；发给新生婴儿2万元（新台币，下同）至3万元的奖金，两岁前有2500元的育儿津贴，二到四岁有幼儿特别扣除额，五岁前幼儿园免学费，以后就由父母们自理了。当然，抚养儿女成人是父母的责任，怎么能仰仗行政当局一路帮助下去？有人核计，在台湾供一个小孩从生下来到大学毕业的费用，至少要投资七八百万元。年轻小两口在二人在社会上奋力打拼，先攒够了钱再论其他。往往是才在经济上略有成就，却已经错过了生育年龄。许多年轻夫妇对生小孩一事，因而望之却步。

当局谈到扩大妇女劳参率至53％，这只有在台湾经济甚有起色，职场要求更多的人力时，才有可行性。各行业是否愿意增加妇女员工就职，也要看具体情况而定，勉强不得。延后退休年龄，只是个暂时的权益之策，这个社会的人口老化速度并未改变，职场上的高龄就业者增加，确实可以对全体生产额有所贡献，但是他们终究会年年老去，随着此地平均年龄的增长，台湾的老年人必定愈来愈多。

所谓的“揽才留才”政策，更是笑话一则。台湾的工资比香港、新加坡、韩国都低，也低于大陆诸一线大都市的平均工资，这种偏低的薪水还能去哪里“揽才”？反倒是有不少台湾的人才，受到其他地区高薪资的引诱，纷纷的另有高就去了。台湾已经发生优秀人才流失的问题。

放宽移民政策，或是移民政策公平化合理化，通常是解决人口负成长最快速有效的办法。台湾在这方面却极端的封闭、保守、不合理。

在台湾的大陆配偶，接近四十万人，他们约有半数以上还没有取得身分证。要在台居住六年之后，才有资格申请，规定的特别严格。日前有“陆配”组织开记者会，抗议台湾当局对他们的待遇不公平，应一视同仁，争取缩短居住期限为四年，即可取得身分证。但是台湾当局一向对大陆配偶怀有戒心，甚至于有政治人物还会对他们心怀敌意，实在是愚不可及。

再怎么说，陆配家庭对台湾人口增长率有不小的贡献。统计数字显示，台湾目前的新生婴儿，有20%来自陆配家庭。