台灣人口結構 出現嚴重警訊

行政院人口會報提出警訊，台灣人口老化嚴重，2016年「扶老比」將升至18.0％，首度超過「扶幼比」，工作年齡人口在去（2012）年達1,730萬人最高點後，2015年起逐年下降，勞動力出現「晚進早出」現象，人口結構驟變，台灣競爭力將遠不如亞洲主要經濟體。

面臨人口老化、勞動力逐漸短絀嚴峻挑戰，副院長毛治國指示各部會針對教育、產業、薪資、退休、移民、留學及外勞等提出前瞻政策因應，以減緩衝擊。

行政院日前召開人口會報，根據經建會資料，我國人口結構變遷出現嚴重警訊，其中我國可投入勞動市場的工作年齡人口正逐年下降，加上人口高齡化及出生率下降，我國扶老比將很快超過扶幼比。

根據經建會報告，我國15至64歲，屬於廣義「工作年齡人口」，在2012年達到1,730萬人的最高點之後，預估將自2015年起逐年下降。也就是2012年是一大轉折點，工作年齡人口占總人口比率高達74.2％，2060年將降至50.7％。

其次，出生率下降及高齡人口增加，「總扶養比」將於2012年到達到最低點，預估到2060年，我國每10人中有4人是65歲以上老人，其中2人年齡更超過80歲。

2016年起，「扶老比」（工作年齡人口扶養老人比率）將達18.0％，高過「扶幼比」（工作年齡人口扶養幼兒比率）17.8％，工作年齡人口負擔日趨沈重。

此外，我國男性24歲以下青少年，以及45歲以上中高齡人口勞動參與率均較亞洲主要經濟體為低。高中職畢業升學人數、國人平均受教育年數（約16.2年）、實際退休年齡等面向進行比較，我國勞動力呈現明顯較晚進入就業市場，較早退休離開職場，出現「晚入早出」現象。

負責督導人口政策會報的毛治國表示，未來工作年齡人口減少、高齡人口迅速增加及出生數減少等態勢日趨明顯，對國人工作、退休及生活都會產生深遠影響。政院指示經建會針對人口結構轉型，規劃研討會，廣徵學者專家意見供政策規劃參考，各部會未來重要政策規劃時，均應納入我國人口已出現結構性轉變所可能產生影響思維。