发布日期：2020-04-24 类别：江苏
据最新统计，南通现有登记流动人口数已突破130万，相比去年（2019年）年末净增了17.7万人。
这一数据再次彰显出这座长三角“潜力股”城市与日俱增的吸引力。
南通相关人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，在防范新冠肺炎疫情的背景下，南通市通过“易来通”电子系统对人口进行管理，提高了流动人口的登记率，也更加精准反映了实际数据。
据其介绍，自2014年以来，南通的外来人口呈稳步增长的态势。南通市统计局官网今年3月发布的一份流动人口分析报告也指出，近十年来，南通的外出人口逐年减少，而外来人口却在逐年增多。
南通市统计局分析称，一方面，说明南通经济社会发展水平有了较快的提升，另一方面也说明了，南通的城市地位和辐射力正在逐步提升。
南通人口流动之变
据南通警方发布称，截至4月19日，南通现有登记流动人口131.9万人，与2019年年末相比净增了17.7万人。
所谓外来流动人口，一般指从外地流入本地、但户口登记在外省市的人口。一般而言，外来人口流动性较大，尽管根据相关法律规定，需要申报暂住登记，但以往由于种种原因，各地外来人口登记数往往小于实际人数。
南通官方人士介绍称，新冠肺炎疫情发生后，南通突出强化流动人口和出租房屋管理，特别是“易来通”电子健康通行系统的上线，显著提高了外来人员的登记率。因此，此次发布的人口数据，基本能够反映实际情况。
另据南通市统计局发布的数据，近十年来，南通总户籍人口有“回流”趋势，外来人口逐年增多的同时，外出的人口正逐年减少。
就全国而言，南通是人口老龄化较为严重的地区之一。但在外来流动人口方面，南通开始呈现出一定的“朝气”。
南通市统计局发布的数据显示，2019年，南通的流出人口平均年龄接近39周岁，而流入人口的平均年龄为32.2周岁。流入人口比流出人口的平均年龄小了近7岁。
人气旺则经济活。从世界城市发展规律来看，开放程度越高、外来人口越多的城市，也是最具活力的城市。
按照人口经济学理论，流动人口与经济发展两者之间呈线性正相关关系，城市外来人口的增加，不仅极大提高了人口活跃度，而且对流入地经济贡献显著。
因此，对即将跨入“GDP万亿俱乐部”的南通而言，外来流动人口的悄然变化，不失为外界观察南通经济社会发展的新视角。
人口流动背后的产业变革
外来人口为何赴南通？据南通官方人士介绍，经过统计，到南通务工经商的外来人口占比达到了86%。
南通专业市场门类全，比如海门叠石桥、通州志浩市场，与德国法兰克福、美国纽约第五大道并称为“世界三大家纺中心”，常年集聚外来人口近20万。
从项目载体上看，目前，南通全市已建成或在建的10亿元以上项目共有402个，全部建成后，预计可吸纳劳动力25.94万人。
据澎湃新闻此前报道，位于工业和加速期的南通，近年来正在发力重大项目建设，试图培育出更多的经济“压舱石”、“定海神针”。
项目聚合了资金、技术乃至劳动力等各类生产要素，为强“产业筋骨”、促区域发展提供了动力源和强支撑。
在这一方面，南通正以苏州为榜样，全面学习借鉴“三大法宝”精神。值得一提的是，正是因为产业发达，苏州的外来人口远超本地人口。
据公开报道，目前南通在手、在谈及签约注册的20亿元以上重大项目超过140个，其中百亿元以上的重特大项目超过20个。
人口的流动，也部分体现出南通所经历的产业变革。
过去十年，南通流出人口中有43.3%从事建筑业，而流入人口中有43%从事制造业。这就好比在一场足球比赛中，一些建筑业球员被换下，“主教练”南通换上了更多的制造业球员。
全面跨过长江的南通
南通的人口数据值得长期观察。在人口流动方面，未来数年，南通和上海以及苏南的互动会更加密切。
两年前，财经作家叶檀曾发文称，未来数年，“南通将从江苏众多城市中脱颖而出，工作在上海，周末乘坐高铁半小时回到南通，会成为许多沪漂生活的一部分。”
叶檀在文章中说，随着高铁和轨交建设的推进，与上海半小时的同城效应，对于南通而言“将是质的变化”。
澎湃新闻注意到，去年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，明确规划建设南通新机场、北沿江高铁、通州湾长江集装箱运输新出海口等多个重大基础设施项目。
南通新机场，更是被定位为“上海国际航空枢纽的重要组成部分”。南通将和江南的苏州一道，组成上海国际综合交通枢纽的重要板块。
另据国家发改委日前发布的长江过江通道规划，预计到2035年，南通和上海、苏州之间未来将有8条过江通道，实现“八龙过江”。
面对机遇，南通市委明确了“三个全方位”发展思路，即全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展。
首先便是融入苏南。据澎湃新闻此前报道，今年年初举行的南通市委全会上提出，跳出苏中找对手，以开放的胸怀学习苏南、比肩的胆气追赶苏南。
而就在4月上旬，南通市党政代表团跨过长江，花整整三天时间，跑遍了苏锡常三市，并签下了多份合作协议。
江苏长江经济带研究院院长成长春评论称，随着交通上的“八龙过江”、产业上的“跨越天堑”，万里长江最宽阔的江面，正演变为南通全方位融入苏南的“内河”。