淮安市常住人口数量

市统计部门发布了淮安2017年人口统计数据。数据显示，2017年淮安市户籍人口为560.9万人，其中男性287.92万人，女性272.97万人；常住人口为491.4万人，其中城镇人口达300.98万人。全市城镇化率首次突破60%，达61.25%。

■常住人口稳定增长，城镇化率首次突破60%

随着经济的发展，就业机会增加，外省市劳务人员来淮就业，同时政府对外出务工人员返乡创业的支持带来人口回流，2017年淮安市常住人口为491.4万人，比去年增长2.4万人，其中城镇人口首次突破300万人，达300.98万人，城镇化率也首次突破60%，达61.25%。

分县区来看，淮安市区常住人口总量为307.69万人。其中淮安区常住人口最多，为98.86万人，淮阴区、清江浦区紧随其后，分别为78.35万人和68.31万人，洪泽区和开发区分别为33.91万人和26.02万人，工业园区为2.24万人。

涟水县、盱眙县和金湖县常住人口分别为84.92万人、65.58万人和33.21万人。

2017年淮安户籍人口为560.9万人，户籍人口数出现拐点，比2016年下降6.66万人，其中出生6.98万人，死亡11.86万人。

据了解，2017年公安部联合多部门对死亡人口进行清理销户，导致2017年户籍人口数出现负增长，户籍人口和常住人口的差距缩小。

■人口年龄结构转化，少儿老年人口占比增加

据介绍，2017年淮安的常住人口年龄结构发生变化，主要表现为两个趋势：劳动年龄人口减少，人口负担加重；人口老龄化程度不断加深。

从全市看，2017年，常住人口中15-64岁人口为346.17万人，占比70.45%，低于去年水平，这延续了近年来的减少态势。劳动年龄人口的减少意味着未来劳动力供给趋紧。

对于“一老一小”而言，呈现出少儿人口和老年人口规模占比同步增加的局面。2017年，常住人口中0-14岁人口占比为17.13%，受近几年生育政策影响，出生人口略有增加；65岁以上人口占比为12.42%，与2016年相比提高0.84个百分点，社会负担进一步加重，这对养老资源配置、养老服务保障提出了更高的要求。

值得一提的是，在放开二孩政策后，淮安市出生人口并没有出现想象中的快速增长。2017年淮安人口出生率为10.97%，死亡率为7.45%，自然增长率为3.52%。淮安的人口自然增长率在2016年出现下降，虽然2017年略有增长，但是想要达到2014年以前的水平还有一定差距。

■人口“回流”呈增长趋势，城市集聚效应明显

人口流动情况反映了人们对一座城市或某一区域的落户意愿，近些年来，随着淮安经济社会的发展，苏北重要中心城市地位进一步巩固，淮安人返乡置业、外地人来淮就业创业现象大增，正逐渐成为一种趋势。

数据显示，2017年省内迁入淮安人数为61379人、省外迁入11197人。而淮安人迁往省内其他市人数为46418人、迁往省外9866人，合计落户净流入淮安16292人。据了解，目前淮安这种人口净流入的现象，已持续有几年时间。

从迁入的区域板块看，清江浦区吸引力尤为明显。2017年该区域迁入44159人，迁出仅11401人，净流入32758人；生态新城紧随其后，迁入7558人，迁出994人，净流入6564人。工作人员说，这组数据反映出淮安中心城市核心区快速发展，正成为人们向往的一片热土，集聚辐射效应较为明显。

工作人员介绍，相比户籍人口，常住人口的变化更能反映出这座城市的吸引力和前景预期。近几年淮安常住人口呈现了止跌回升的态势，其中2012年成为变化的“拐点”，从这一年开始，淮安常住人口开始呈现出连年净增的趋势，由2012年的480.3万人升至491.4万人，这四年来又增加了10.33万人。而随着淮安加快推进繁荣安康宜居文明建设，常住人口递增之势或将更长久地维持下去。